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社企流／整理：黃維萱
根據行政院環保署公告，為減少一次用塑膠吸管之使用，環保署發佈「一次用塑膠吸管限制使用對象及實施方式」，規定自 7 月 1 日起，政府部門、學校、百貨公司業及購物中心、連鎖速食店等 4 類對象，內用餐飲不得提供一次用塑膠吸管。環保署預估，在此公告管制實施後，每年可減少約一億支塑膠吸管使用量。
環保署提及，在第四屆聯合國環境大會中，共 170 個與會國誓言在 2030 年前減少塑膠製品的用量。如今，減塑已成勢不可擋的國際趨勢。
減用塑膠袋政策有成，塑膠吸管為現今最大難題
自 2002 年孟加拉於南亞海嘯中，因排水系統受塑膠袋阻塞而災情慘重，成為全球第一個禁用塑膠袋的國家後，台灣政府便下令推行限制塑膠袋。初期雖然遭受業者的反彈，但長期下來，民眾也接受此環保觀念，逐漸養成攜帶環保購物袋的習慣。
令人振奮的是，荒野保護協會從 2004 年起針對海廢的種類與數量進行統計，發現 2018 年是塑膠袋最少的一年，塑膠袋佔整體 5.7% ，相較於2008 年的最高峰 27.5% 減少了 21.8% 。然而，每萬件的海廢中，塑膠袋為 570 件，吸管則有 1300 件，是僅次於寶特瓶和瓶蓋的海洋生態殺手。
2018 年，台灣政府便訂定出 2030 年欲達成的減塑目標：2020 年內用禁用、2025 年以價制量限用、2030 年全面禁用吸管、飲料杯、購物袋、免洗餐具等 4 種一次性塑膠製品。
減塑風潮正盛！全球齊心響應
綜覽國際減塑政策，非洲為減塑最為積極的地區，已有 6 成的國家完全禁用塑膠袋，其中肯亞更是祭出重罰，凡製造、攜帶和使用塑膠袋的人或店家，罰金最高約為新台幣 100 萬元，甚至會被判刑入獄。
亞洲國家繼孟加拉後，印度計劃於 2022 年全面禁塑，南韓則於 2018 年 8 月開始推行禁用手搖杯。而人均生產塑膠垃圾量第二高的日本，則在身為 2019 年 G20 主辦國的壓力之下，採取漸進的政策，補助研究環保替代材質的企業，並與零售商研議塑膠袋收費的可行辦法，目標為 2030 年減塑 25%。
大洋洲也相當積極，如紐西蘭、巴布雅新幾內亞等地都率先起跑禁用塑膠袋。在中南美洲，智利已禁用塑膠袋、哥斯大黎加則計畫於 2021 年領先全球成為第一個大規模禁用所有一次性塑膠產品的國家。
相較之下，第一世界國家則稍嫌保守。如人均生產最多塑膠垃圾的美國，僅加州較為積極、推廣禁塑政策；紐約市在2015年曾禁用外帶保麗龍餐盒卻遭到強力反彈。
而在歐洲地區，英國將於 2020 年 4 月全面禁用塑膠吸管、攪拌棒以及棉花棒。除了有醫療需求的患者，可在已登記的藥局或是餐廳經說明後另行索取外，所有場域一律不可主動提供塑膠吸管等物品。
根據英國政府的統計，約有 80% 的受訪者支持禁用塑膠吸管， 90% 的受訪者支持禁用攪拌棒， 89% 的受訪者支持禁用棉花棒。
2018 年，英國首相梅伊進一步呼籲大英國協各地領袖共同響應禁止一次性塑膠製品。她表示：「這些產品只被使用幾分鐘便丟棄，卻需要 100 年的時間才能被分解，最終造成海洋污染，破壞環境生態。這是世界當今最嚴重的問題，而大英國協在此環保議題上不遺餘力主導改變。」（延伸閱讀：英國擬兩年內禁用塑膠吸管、棉花棒！環境大臣：民眾支持是動力）
歐盟則宣布，預計自 2021 年開始歐洲將全面禁用一次性塑膠製品，禁用項目包括吸管、餐盤、餐具及棉花棒軸等等。
企業群起響應，加入減塑行列
英國地區的麥當勞於 2018 年 9 月開始使用紙製吸管，消費者也給予正面的回饋與響應，麥當勞預計 2019 年將此政策拓展至全球的分店。而台灣的麥當勞也已於今年 4 月起逐步實施「冷飲直接喝」，至今全台已有近 400 家麥當勞全面推行。（延伸閱讀：向吸管說掰掰！ 麥當勞今日起推動「冷飲直接喝」，6 月底前全台停用吸管）
其他在台灣的速食業者也紛紛執行減塑計畫，如肯德基在 6 月 11 日起鼓勵消費者開封膜直接飲用；摩斯漢堡和頂呱呱則計劃於 7 月 1 日開始分別推行使用內用杯和就口杯蓋。
目前已淘汰塑膠吸管的企業還有：星巴克、君悅飯店 、美國航空、阿拉斯加航空、四季飯店集團、希爾頓飯店、冰島超商等都已加入減塑行列 。（延伸閱讀：終結塑膠吸管！星巴克 2020 年將全面改用「寶寶杯」，每年預計減少 10 億隻吸管垃圾）
放眼全球，台灣環保政策腳步積極，業者態度相對正面，民眾配合意願高，在過去減少塑膠袋使用上已有相當的成果。雖然還有許多要檢討與進步的地方，例如新的環保材質是否能實際減少塑膠使用？傳統市場與攤販等未納入限塑規範的場域，該如何加強環保觀念？期盼未來在政策推廣與民眾環保意識提升的情況下，能有越來越多人加入減塑行列，讓我們所居住的環境更加永續。
核稿編輯：李沂霖
此文章由好日子支持、社企流獨立製作，不影響報導之真實性與準確性。
參考資料
- DRASTIC ON PLASTIC Will the UK ban plastic straws, which companies have already banned them and what are the best plastic-free options?（The Sun）
- Ban on single-use plastic items approved by European Parliament（CNN）
- 環保署公告「一次用塑膠吸管限制使用對象及實施方式」（行政院環境保護署）
- 減塑風潮席捲全球！一次看懂各國、各大企業的減塑政策（綠色和平組織）
- 擴大限塑 海灘塑膠袋剩5.7% 環團：下一個 吸管！（台灣環境資訊中心）
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